Интервью

Основные задачи районного Совета депутатов – формирование нормативно- правовой базы района в пределах полномочий, установленных федеральным и областным законодательством; создание системы муниципальных правовых актов района для эффективного решения органами местного самоуправления вопросов местного значения, исполнения отдельных государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и Московской области; осуществление эффективного контроля над исполнением принятых решений.

Председатель Совета депутатов Солнечногорского района Н.Никитина ответила на вопросы нашего корреспондента.

– Наталья Михайловна, основной формой работы Совета депутатов являются заседания. Расскажите о результатах их проведения?

– В 2015 г. проведено 17 заседаний Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, принято 139 решений, из них нормативно- правового характера – 117. Около трети от числа принятых (51 решение) – это решения о внесении изменений в уже действующие правовые акты, утвержденные Советом депутатов Солнечногорского муниципального района.

Советом депутатов Солнечногорского муниципального района образовано 5 постоянно действующих депутатских комиссий. В отчетном периоде продолжилась хорошо зарекомендовавшая себя практика предварительного рассмотрения проектов решений на заседаниях постоянно действующих депутатских комиссий, благодаря слаженной работе которых 2015 г. обеспечивалась тщательная и продуманная подготовка проектов нормативных правовых актов, их детальное обсуждение и, как следствие, принятие Советом депутатов обоснованных и взвешеных решений.

На заседаниях комиссий Совета депутатов Солнечногорского муниципального района в 2015 г. принято 163 решения. Рассматривались наиболее социально значимые вопросы в жизни района, заслушаны доклады руководителей структурных подразделений администрации. Примером можно назвать доклад «Об основных проблемах в сфере здравоохранения Солнечногорского муниципального района и возможные пути их решения», «Организация транспортного обслуживания населения на территории Солнечногорского муниципального района» и мн. др. То есть обсуждались наиболее острые, волнующие значительный круг жителей вопросы.

 – Какие вопросы находятся в исключительной компетенции Совета депутатов?

 – Основной задачей Совета депутатов в нормотворческой деятельности в Солнечногорском муниципальном районе было и остается своевременное создание, качественное и эффективное обеспечение финансово-экономических и правовых условий для динамичного развития района, реализации наиболее социально значимых для населения задач. К исключительной компетенции Совет депутатов относится принятие Устава, который является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

Не менее важным документом для района является бюджет, его утверждение тоже относится к компетенции Совета депутатов Также это вопросы определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Цель принятия этих решений – способствовать эффективному использованию муниципальной собственности и привлечению дополнительных средств в бюджет района и др.

– А сфера градостроительства относится к вашей компетенции?

– К нашим полномочиям относится утверждение Правил землепользования и застройки территорий. Так, в 2015 г. утверждены Правила землепользования и застройки территории микрорайона Центральный города Солнечногорска в границах улиц Красной, Банковской, Безверхова. Цель принятия этого нормативного акта – создание условий для устойчивого развития территории микрорайона, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в т.ч. собственников земельных участков и объектов капитального строительства, создание условий для привлечения инвестиций.

– Рассматриваются ли депутатами вопросы социальной поддержки населения?

– Функции социальной поддержки населения отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, но депутаты районного Совета не оставались в стороне от проблем жителей, нуждающихся в такой поддержке. Разработка органами местного самоуправления правовых актов в этой области является необходимым дополнением к федеральным и областным законам в создании полного пакета нормативной базы, обеспечивающей необходимые условия для удовлетворения законных прав жителей.

 Так, Советом депутатов Солнечногорского муниципального района в этой сфере в 2015 г. были приняты следующие решения:

- О мерах социальной поддержки студентам, проживающим на территории Солнечногорского муниципального района и обучающимся в высших медицинских (фармацевтических) учебных заведениях по договору о целевом обучении. Данным решением установлена мера социальной поддержки за счет средств бюджета Солнечногорского муниципального района студентам, проживающим на территории Солнечногорского муниципального района и обучающимся в высших медицинских (фармацевтических) учебных заведениях по договору о целевом обучении в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей ежегодно;

- О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан. Этим решением установлены категории получателей частичной компенсации стоимости питания в виде дотации на бесплатное питание из числа обучающихся Солнечногорского муниципального района и определена ежегодная денежная компенсация на приобретение школьной и спортивной формы для детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и проживающих на территории Солнечногорского муниципального района и др.

– Выдвигались ли нашими депутатами законодательные инициативы?

– В 4-м квартале 2015 г. было принято решение внести на рассмотрение Московской областной думы в порядке законодательной инициативы проект постановления Московской областной думы «О Законе Московской области «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Московской области». Предлагаемый законопроект разработан депутатами районного Совета и закрепляет за сельскими поселениями отдельные вопросы местного значения, относящиеся к компетенции городских поселений. В данный момент этот законопроект находится в работе.

– Депутат – народный избранник. Какие обращения поступают от жителей в законодательный орган района?

– Совет депутатов района работу с обращениями граждан осуществляет в тесном контакте со структурными подразделениями администрации района, муниципальными предприятиями и учреждениями. В контакте с избирателями решались не только конкретные вопросы граждан, но и выявлялись общественно значимые проблемы. В три раза увеличилось количество коллективных обращений граждан в 2015 г. В основном, коллективные обращения поступали по вопросам коммунального хозяйства (по ремонту отопления, об утечках воды из колодца, в оказании помощи в опиловке аварийных деревьев).

Большое внимание уделялось вопросу контроля над сроками исполнения обращений граждан. Все обращения рассмотрены в установленные законом сроки. Во многих случаях в Совет депутатов обращались по вопросам, отнесенным законом к компетенции исполнительного органа района или представительных и исполнительных органов городских и сельских поселений. По-прежнему высоким остается количество обращений по проблемам коммунального и дорожного хозяйства, жилищным вопросам, вопросам оформления земельных участков. Хотя вопросы, с которыми обращались граждане, в подавляющем большинстве не относятся к компетенции представительного органа, по всем вопросам были даны разъяснения. Гражданам разъяснялись способы защиты, которые они могут сами использовать, в частности, в какие административные, судебные и иные органы они вправе обратиться, давались необходимые юридические консультации.

Обращения граждан направлялись руководителям соответствующих организаций с уведомлением заявителей. Я как председатель Совета депутатов лично оказывала помощь ветеранам войны, обратившимся за помощью, в размещении их в госпиталь и другие медучреждения, а также содействие жителям в решении вопросов по благоустройству придомовых территорий, начинающим фермерам – в получении разрешении на торговлю фермерскими продуктами и др.

– Совет депутатов Солнечногорского района Московской области занял 1-е место по результатам конкурса на лучшую организацию работы представительного органа, расскажите, как вам это удалось?

– Да, Совет депутатов Солнечногорского района стал победителем проводимого Московской областной думой ежегодного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Московской области в 2015 г., в номинации «Совет депутатов муниципального района Московской области», чем мы очень гордимся и намерены и дальше соответствовать этой высокой оценке.

Ежегодный конкурс проводится в регионе с 2013 г. Совет депутатов нашего района участвовал в этом конкурсе впервые. Районными депутатами были утверждены необходимые документы и материалы, характеризующие деятельность Совета депутатов по различным направлениям, которые были представлены Московской областной думе.

– Чем еще вам запомнился 2015 год, почему так важно работать в тесном сотрудничестве?

– В 2015-м Солнечногорский муниципальный район вошел в десятку итогового рейтинга муниципалитетов в Московской области, поднявшись на 46 позиций – с 54 на 8-е место, чему также способствовала эффективная работа представительного органа, направленная на создание и совершенствование законотворческого процесса, охватывающего наиболее значимые направления общественной и социально- экономической жизни Солнечногорского района, а также работа во взаимодействии с главой Солнечногорского муниципального района А.Якуниным. Деятельность всех ветвей власти оценивается результатами социально-экономического развития района, уровнем жизни на- селения. Все положительное, что сделано нами за отчетный период – это коллективный труд законодательной и исполнительной власти.

Будем и в дальнейшем строить работу так, чтобы жители ощущали наше практическое полезное участие, помощь в решении каждодневных проблем, а районные службы работали с нами в тесном контакте на благо нашего процветающего района. Главными принципами деятельности Совета депутатов Солнечногорского муниципального района будут оставаться гласность, открытость, прозрачность действий.

На сайте Совета депутатов Солнечногорского муниципального района каждый житель может через раздел «Задать вопрос» направить свое обращение, задать интересующий вопрос о деятельности Совета депутатов и принимаемых им решениях, узнать график приема избирателей.

Подготовила С.ВАВАЕВА, фото Е.ВЕНИДИКТОВА